Ülemaailmse keskkonnafondi tulevik on segane 06.01.1994
7. jaanuaril tulevad Pariisis kokku OECD riikide esindajad, et jätkata ülamaailmse keskkonnafondi (GEF) ümberstruktureerimise läbirääkimisi, mis kuu aega varem Cartagenas ummikusse jooksid.
Mis on GEF?
Tänapäeval
hakatakse kogu maailmas jõudma äratundmisele, et üha kasvav majanduslik areng
ei pruugi saada saatuslikuks ainult loodusele, aga ka inimkonnale. Globaalsete
keskkonnahädadega võitlemiseks on ainuke võimalus tihe rahvusvaheline koostöö.
Nii pakkuski Prantsusmaa
valitsus 1989. aastal Maailmapanga aastakoosolekul välja idee spetsiaalselt
keskkonnaprojektide finantseerimiseks mõeldud fond. Juba aasta pärast olid
doonorriigid jõudnud GEF-i loomises kokkuleppele. 1991. aastal alanud
kolmeaastaseks pilootprogrammiks leppisid 17 doonorriiki kokku eraldada peamiselt arengumaade keskkonnaprojektide
toetamiseks 1,2 miljardit dollarit.
Loodud
keskkonnafondi hakkas vastava kokkuleppe alusel juhtima Maailmapank, UNDP (ÜRO
Arenguprogramm) ja UNEP (ÜRO Keskkonnaprogramm). Sisuliselt tähendas see, et
Maailmapank sai oma tuntud keskkonnavaenuliku laenupoliitika pehmendamiseks
majandada spetsiaalse keskkonnafondi. Pilootetapil annab GEF raha põhiliselt
nelja valdkonna projektidele, milleks on osoonikihi kaitsmine, kasvuhoonegaaside
emissiooni vähendamine, biologilise mitmekesisuse kaitse ja rahvusvaheliste
veeteede kaitse.
Mis toimus Cartagenas?
GEF-i üldisem
poliitika pannakse paika kaks korda aastas osapoolte kohtumisel. Seni viimane
selline kohtumine oli 70 riigi osavõtul 6.-10. detsembrini 1993 Columbia linnas
Cartagenas. Et GEF-i pilootprogramm lõpeb 1994. aasta suvel ja et
keskkonnafondi tegevus on järjest suurema kriitika all, pidi Cartagena
kohtumine kinnitama GEF-i ümberstruktureerimise plaanid. Järgmiseks, GEF II etapiks
oli kokku lepitud 2 miljardi dollari eraldamises. Cartagenas ilmnesid taas
Põhja (OECD) ja Lõuna (G-77) erinevad seisukohas GEF-i struktuuri ja juhtimise
asjus. Üheks teravamaks vaidlusobjektiks oli seejuures arengumaade osa
keskkonnafondi juhtimisel. Kõigile üllatuseks laskis viimasel päeval kohtumise
põhja GEF-i ristiisa Prantsusmaa, kes ähvardas oma seisukohtade
mittearvestamise korral tunduvalt vähendada oma sissemakset fondi. Prantsusmaa
avaldusega ühines kohe ka Saksamaa.
Cartagena fiaskot
hakkavad OECD liikmesriikide esindajad arutama 7. jaanuaril Pariisis.